2023年以来，人民银行东莞市分行在广东省分行的正确领导和大力支持下，紧紧围绕“科技创新+先进制造”东莞城市特色，着力突出政策机制、工具运用、融资对接和产品服务等“四个创新”，探索推出“两通”“三融”“十个一举措”等系列创新做法，全力支持科技创新驱动制造业高质量发展，实现了4个全国首创和6个全省第1，工作做法及成效获新华社、人民日报、中央电视台、新华网、中新网、金融时报、广东电视台等主流媒体及总行微信公众号报道88篇，相关专题报告得到东莞市委市政府主要领导批示。
1-11月，东莞市累计投放再贷款再贴现等央行资金429.66亿元，同比增长30.75%，投放量、同比增量均居全省地市第1位。11月末，东莞制造业贷款余额和增量均居全省地市第1位（余额3621亿元，同比增加714亿元）；高新技术企业贷款余额和增量均居全省地市第1位，且大幅领先其他地市（余额2855亿元，1-11月新增460亿元）。
一、突出政策机制创新：强化部门协同联动，完善科技金融服务体系
一是制定“方案28条+措施12条”两项政策。出台《2023年东莞金融支持经济高质量发展行动方案》（方案28条）、《关于金融支持东莞制造业重点产业链高质量发展的若干措施》（措施12条），专项安排部署构建科技金融体系、打造科创金融服务机制，打通金融支持科技创新重点产业链高质量发展的协同路径。
二是搭建“部门联动+行业督导”两套机制。联动地方政府在松山湖试点打造科技金融综合服务中心。与产业、科技主管部门建立常态化联动机制，召开优化科技金融举措、构建科技金融体系座谈会，签订合作备忘录，建立联络员机制；建立金融机构支持科技企业“动态监测+定期通报+联席会议”督导机制。
三是创新“3+2+9”服务保障机制。牵头多部门合力促进金融与产业、财政政策三方面协同发力，加强“莞园融+莞链融”政策大礼包和“制造业服务中心”双重金融服务保障，聚焦优化9条重点产业链金融服务，支持地区“科技创新+先进制造”重点产业链高质量发展。
二、突出工具运用创新：实现“四个全国首创”，精准滴灌科技创新走在前列
一是首创“智链通”“绿链通”再贴现。靶向支持智能移动终端、半导体及集成电路等重点产业链创新发展。至11月末，已累计办理“智链通”“绿链通”再贴现24.79亿元，惠及智能制造、绿色制造产业链上下游企业363家。
二是首创“莞科融”支小再贷款专用额度。初设30亿元起始专用额度，以“名单制”模式重点支持科技创新企业，指导金融机构挂钩的贷款利率较全国水平低50BP。自2023年10月创设以来，累计投放资金超6亿元，惠及企业203家，相关做法得到总行肯定，并列入全国经验交流材料。
三是首创货币政策工具“首享户”专项拓展行动。提升经济主体对央行货币政策工具的知晓度和享用度，扩大货币政策工具惠及面，引导银行机构精准滴灌更多经济主体享受央行货币政策工具红利。自11月开展以来，专项行动已拓展再贷款“首享户”751户，效果显著。
三、突出融资对接创新：强化政银企融资对接，提升科技企业融资便利性和获得感
一是创设“制造业服务中心+主办行”融资服务新阵地。遴选科技创新领域重点产业链“主办行”，设立“制造业服务中心”，指导银行机构与相关产业链核心企业签订授信协议，并针对新能源汽车和半导体及集成电路等部分产业链，率先落地“整链授信”模式。
二是创新“莞园融+莞链融”金融惠企政策大礼包。针对现代科技产业园等园区企业及科技创新重点产业链企业，创新打造“莞园融”“莞链融”金融惠企政策大礼包，囊括货币信贷支持，财政风险补偿、贴息等多项惠企政策。
三是创新开展金融惠企政策进百园万企“雨露行动”。组织20余家金融机构，走进近百家产业园区，采取“1+10+N”的走访形式，展开金融政策、产业政策、产品服务等惠企宣介，覆盖企业上万家。
四、突出产品服务创新：强化全周期金融服务，增强金融支持的针对性、精准性和有效性
一是创新专项融资产品设计。创新推出“科创e贷”“科保贷”“专精特新小巨人贷”“科技成果转化贷”“质量贷”“评级贷”等信用类贷款融资产品。其中，1-10月东莞以知识产权质押进行融资的贷款登记金额达150.6亿元，同比增长77.7%。
二是创新专项金融服务方案。联合科技部门引导建立银行机构、创投机构、保险机构与科技项目联动，推出专项金融服务方案，助力科技—产业—金融深度融合。截至11月末，累计为187家“专精特新”企业提供定制化金融服务，贷款余额达60.56亿元。
三是创新“股贷债保”联动服务模式。指导金融机构与科创集团开展战略合作，整合政银担保等多方资源，为“专精特新”等科技企业提供全生命周期“股权+债权”金融服务。（企业供图）
