上海坚定不移地推进高水平对外开放，进一步巩固其作为外资首选地地位，在系列举措下，利用外资有望重回向好通道。
一、承接政策优势，放大平台效应，推动新一轮开放
2024年，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，我国还宣布在电信、医疗、旅游、服务等重点领域进一步扩大开放。上海应更积极探索新路径，推动服务业外资发展。
一是依托开放平台，深化试点。
二是优化政策，厚植引资优势。
三是放大进博效应，推动服务贸易升级。
四是推动工业服务业赋能产业升级，依托市区重点特色产业协同联动机制，打造重点区域产业集群，推动各区结合工业服务业重点领域细分赛道优势，形成集聚效应和产业生态。
二、多点发力，高质量吸引外资，合作共赢
上海正加快落实一系列发展战略，加强城市经济发展的整体韧性与活力，并力求在多个维度和领域吸引外资共同做好城市建设和现代化产业体系优化。
一是推动数字化转型，依托平台赋能，树立外资绿色工厂标杆，带动产业链升级。
二是布局建设数据交易链和绿色低碳等枢纽型平台设施，吸引外资发力低空经济等未来产业。发挥上海数据交易所和碳交易所功能，联合外资激活数据要素，推动跨境数据交换和技术合作，共同建设数据市场，推动碳交易。共同开发“人工智能+”新场景新应用，参与国内开源平台建设，激发超大城市的场景应用优势，共建百花争鸣的人工智能生态。
三是把握中企“出海”趋势，吸引外资外企开展科技、金融、物流、人力资源等国际化、专业化、智能化服务。与外资开展战略合作，打造全球布局的产业链和供应链。鼓励外资知识产权服务机构提供跨境知识产权服务。
四是稳步推动工业服务业扩大开放，吸引外资参与制造企业强链补链、生态建设、定制化服务等，合力打造具有国际影响力的产业平台。
五是深化国际合作，开展协同创新，吸引外资参与组建上海新型创新研发机构，吸引外资研发中心在沪集聚和提升能级。
六是发挥超大城市市场规模优势，鼓励外资参与上海国际消费中心城市建设。鼓励在沪国际消费品品牌企业提升总部能级，引进一批国际中高端新品牌，支持更多高能级首店、新品落户上海。创新消费市场支持政策，引导外资拓展消费新空间，打造消费新场景，丰富消费体验，发挥积极作用。（上海市外国投资促进中心《投资上海》杂志，作者：蒋媛媛、刘飞）
