历时8年谈判,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)自2022年1月1日起正式实施。作为15个成员国共同努力的成果,协议实施3个月以来,这个全球人口最多、经贸规模最大的自贸区,为成员国企业带来了产品关税降低、通关流程简化、投资大门放宽等诸多红利。
中国高度重视RCEP的生效和实施。在所有成员国中,中国率先提交RCEP核准书,为协定如期达到生效门槛起到积极作用。商务部会同五个部门印发了《关于高质量实施RCEP的指导意见》,梳理了RCEP中涉及到的701条约束性义务,包括关税减让、海关程序简化、原产地规则技术准备、产品标准、服务贸易开放措施、投资负面清单承诺、知识产权全面保护承诺以及行政措施和程序合规等内容,力求通过高质量实施RCEP,以更高水平开放促进更深层次改革。
上海作为中国最大的经济中心城市和国际贸易中心,是RCEP成员国在华重要的经贸合作伙伴。2021年,全市口岸贸易额达10.1万亿元,继续保持全球最大口岸城市地位;实际使用外资225.5亿美元,增长11.5%,规模创历史新高,新认定跨国公司地区总部60家、外资研发中心25家,累计分别达到831家和506家;对外直接投资中方投资额196.2亿美元,增长29.8%,规模保持全国第二。2022年,在RCEP生效的助推下,上海以产业门类齐全、配套能力强、生产效率高的优势,更有潜力吸引区域内外企业加大投资,进一步提振各国企业在上海和中国发展的信心,也为上海高水平开放、高质量发展培育新动能、注入新动力。
今年2月,上海市商务委下发了《上海市关于高质量落实(RCEP)的若干措施》,明确将加大对RCEP成员国的投资促进力度,支持企业对RCEP成员国投资,利用原产地规则优化产业链布局,推动先进制造业发展,从而深化双向投资合作。全市商务系统也一起行动,上线了RCEP最优关税查询系统,为各国企业送上精准服务,让与RCEP成员国往来的各类企业有了便利化工具。RCEP实施首月,上海海关已累计受理273份进口享惠报关单,货值2.8亿元,关税减让489.5万元;签发RCEP原产地证书4553份,货值17.9亿元;实现优惠贸易项下进出口总值达20.7亿元。这些数字的背后,预示着以外向型为主的外资企业在上海开展双向经贸往来将有更多合作空间,并进而带动相关产品上下游产业链吸引更多境内外企业来沪投资,上海企业赴境外特别是RCEP成员国投资也将由此引来新一轮发展。
RCEP不是终点站,前面还有《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)这2个新目标。目前,中国已经正式申请加入CPTPP和DEPA,这体现了进一步深化改革和扩大开放的决心和信心,也体现了中国加强全球数字经济领域合作、促进创新和可持续发展的真诚意愿。未来,上海将继续运用好RCEP规则,并积极对接更高水平的国际经贸规则,抓住浦东引领区、临港新片区、长三角一体化、进口博览会、虹桥国际开放枢纽建设等国家战略,全力推进国际消费中心城市建设、城市数字化转型和绿色低碳产业变革,努力形成城市未来新的投资热点,为各国企业在沪发展提供新机遇和新赛道。(上海市外国投资促进中心《投资上海》杂志)