“从拿地到动工只用了21天，动工周期缩减一大半，其中从申办《工程规划许可证》到拿到《施工许可证》，全程就花了2天半，实在太高效了！”在成都市成华区政务服务中心工程建设专区，前来办理业务的成都招商博时房地产开发有限公司项目负责人拿着刚到手的施工许可证，对审批效率的提升连连称赞。
这一变化，源于成华区行政审批局紧扣国家及四川省政务服务“高效办成一件事”和优化政务服务提升行政效能改革部署，以数字赋能为抓手，在工程建设领域推出“验备合一”、分段许可和无纸化办公等系列改革举措，为企业打造“咨询、受理、审核、发证”的一站式服务体系，持续做实建设项目“开工一件事”，切实推动建设项目审批改革从“纸上”落到“实处”。
数据壁垒“一网破”，集成办理“暖人心”
从“多头跑”到“一次办”，成华区在集成改革上持续发力。依托线上平台打造建设项目“开工一件事”服务专区，整合住建、水务、城管等多部门资源，打破数据壁垒，推动跨部门、跨层级系统互联互通。在原有施工许可证核发、质量监督手续等事项并联办理的基础上，新增城市建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可（临时）两类事项，实现开工阶段“一件事”集成办理；同时创新性推行“验备合一”改革，建设单位申请并联竣工验收时可同步申办备案手续，申请表单整合为1张，企业跑动次数减少至最多1次，让“分头办、多次办”变为“一窗办、一次办”，持续提升办事便利度。
如今，成华区工程建设项目从拿地到开工，事项从71项精简至35项，审批环节从7个压减到4个，办理施工许可证所需材料从10件压缩至8件，企业报建成本大幅降低，经济主体活力与社会创造力持续激发。
分段许可“减负担”，拿地即开“加速度”
“过去动工要等全流程审批跑完才行，现在分阶段申请施工许可，办事手续能同步推进，拿地后很快就能开工！”成都兴宸置业有限公司企业负责人的感慨，道出了成华区“分段许可”改革的实效。
为破解建设项目“部门广、手续繁、耗时长”的痛点，成华区细化建筑工程分阶段办理施工许可政策，对施工许可流程进行再造——将基坑施工与后续手续办理并联同步，允许建设单位根据施工进展自主选择分阶段申请许可证，彻底改变以往“逐项办理、串联审批”的模式，让企业“拿地即开工”从愿景变为现实，大幅降低开工成本，推动项目早落地、早投产。
数字赋能“全流程”，无纸办公“轻松点”
“足不出户就能拿到电子施工许可证，再也不用抱着一堆材料跑窗口了！”在智慧蓉城建设的助力下，成华区为华天锦业置地有限责任公司核发成华区首张施工许可电子证照，标志着成华区工程建设审批服务实现数字化转型，全面启用无纸化办公流程。
成华区依托建筑（项目）全生命周期管理平台，施工许可、并联竣工验收等事项已实现“网上申报、网上受理、网上审查、网上审批、网上发证”全流程线上办理。通过平台自动获取证照证明与前置要件，不仅实现项目申报“零纸张”，还大幅提高数据填报准确性。审批完成后生成的电子证照自带二维码防伪查询功能，有效解决纸质证书携带不便、易遗失等问题，真正让企业“少跑腿、好办事”。
项目审批“提速度”，营商环境“增温度”
成华区锚定“高效办成一件事”落实和全省优化政务服务提升行政效能等工作部署，将工程建设项目审批改革作为优化营商环境、激发市场活力的关键抓手，致力于提供企业全生命周期服务、打造成华政务服务软实力。今年以来，成华区已办理工程建设项目审批事项550件、市政公用服务事项152件，共计办理702件，涉及资金115亿元，经济主体活力和社会创造力进一步提升，助力建设项目开工“提速度”。
下一步，成华区将继续深化工程建设项目审批改革，切实推动建设项目“开工一件事”取得实效，以更优的政务服务软实力，为营商环境优化注入新动能，让项目“加速跑”的态势持续升温。（成华区行政审批局供图）
