2025年全国两会期间，“银发经济”再次成为高频议题。随着我国60岁及以上人口突破3.1亿，老龄化社会加速向深度转型，如何将“养老压力”转化为“发展动力”，既是民生课题，更是经济转型的关键抓手。
长三角铁路春游增开29对列车。周围 摄
银发经济的崛起离不开政策体系的系统支撑。2024年底，国务院发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，首次将银发经济定位为“新支柱产业”，提出到2035年规模达30万亿元的宏伟目标。政策红利下，各地加速布局：北京新建105家街道养老服务中心，湖南打造500个老年助餐点，黑龙江推动中医康养与智慧养老融合，形成差异化供给模式。长期护理保险制度的全国推广，更是为4000万失能老人提供了兜底保障，释放了养老服务市场化的潜力。铁路部门《增开银发旅游列车行动计划》提出，到2027年打造160组适老型车组、2500列以上专列，并创新“棋牌社交”“健康管理”等车厢服务，强化老年社交平台功能。这些实践证明，政策正从“保基本”向“促升级”跨越，为银发经济注入制度性活力。
银发经济的核心在于精准对接老年群体的多元化需求。一方面，智慧养老技术重塑服务场景：AI辅助诊疗系统覆盖2000余家基层医院，误诊率降低30%；智能护理床垫、情感陪伴机器人等设备，既缓解护理人力短缺，又提升服务精准度。另一方面，消费升级催生新业态——抗衰老产品、高端康养旅居需求激增，量子之歌“千尺学堂”推出书法游学项目，构建“15分钟学习圈”，覆盖百万银发群体。银发文旅的爆发式增长尤为瞩目。2025年长三角铁路春游增开29对列车，其中银发专列通过“3小时高铁圈”串联皖南、浙中等新兴目的地，推动“微度假”常态化。山东首趟“齐鲁之星”银发专列搭载770名老人横跨五省，车厢内设置健康监测区、心理咨询区，并配备医生全程巡诊等适老化服务，让老年旅客“慢旅漫游”更舒心。这些举措不仅满足老年人“诗与远方”的精神追求，更带动文旅、医疗、保险等产业协同发展，形成经济增长新支点。
银发经济的可持续发展需构建多方参与的生态体系。企业端，泰和养老推出“医养结合+智能终端”居家方案，湖南建立老年护理人才实训基地，推动服务从同质化转向专业化。社会层面，老年人力资源开发成新方向：北京72岁阿姨凭技能再就业，无锡筹建银发经济产业园，整合制造、文旅资源，让老年人从“被服务者”变为“价值创造者”。此外，代际融合与文化认同亦不可或缺，如上海开设适老化公交专线，浙江推出“银发文旅+农业”项目，长沙举办“银发消费节”等模式，既激活消费潜力，又促进跨年龄层互动，重塑老龄化社会的温情底色。
银发经济绝非应对老龄化的权宜之计，而是高质量发展的战略选择。从政策精准落地到产业跨界融合，从科技赋能到代际共生，这场“适老化革命”正重构经济逻辑与社会文明。未来，唯有以创新打破边界、以协同凝聚合力，才能让“银发浪潮”激荡出可持续增长动能，为中国式现代化写下“老有所为、老有所乐”的幸福注脚。
（来源：中国网 作者：韩万里）
