在中国贸促会3月29日上午举行的3月例行新闻发布会上，中国贸促会研究院发布了《欧盟营商环境报告2022/2023》。副院长赵萍指出，中欧关系超越双边范畴，具有全球意义和重要战略影响，但是，近年来欧盟保护主义加码，营商环境退坡，给中资企业在欧盟投资经营造成一定困难。
报告显示，2022年以来，中欧关系保持总体稳定，双方高层交往频密，就国际问题保持了密切沟通，给双方企业带来了相对稳定的合作环境。中欧双边经贸投资合作势头良好。2022年中欧双边货物贸易总额达8473亿美元，同比增长2.4%，中国与欧盟互为第二大贸易伙伴；中国企业对欧盟投资流量达70亿美元，在欧盟投资存量达1029亿美元。中欧合作空间大、机遇多，中国与欧盟委员会共同编制《可持续金融共同分类目录》更新版，共建绿色金融合作机制；中欧大项目合作取得积极进展；中法两国一致同意加快落实第三方市场合作第四轮示范项目清单；中欧地理标志合作取得务实成果，双方累计实现244个地理标志产品的互认互保。
中国贸促会研究院副院长赵萍（中国贸促会供图）
赵萍表明，虽然在欧中资企业认为欧盟市场仍具有吸引力，但2022年欧盟营商环境退坡，对外资企业造成较大挑战却是不争的事实，具体表现在以下四个方面：
第一，欧盟不断增加新的政策工具，市场准入壁垒增多增高，企业面临市场准入和本土化经营的双重挑战。40%的受访企业因为欧盟的外资审查改变了投资计划。
第二，欧盟用行政手段限制市场行为，对中国新疆地区的企业和产品构成歧视，存在经济问题政治化倾向。61.4%的受访企业认为，欧盟及其所在成员国存在将经济问题政治化的倾向。对中国新疆地区产品和产业链构成歧视，违反世界贸易组织非歧视原则。
第三，欧盟过度规制持续加码，企业合规成本大幅上升。34.21%的受访企业表示与欧盟企业合作存在较大的不确定性。
第四，欧盟营商环境持续退坡，对中资企业歧视性执法，中资企业对欧盟未来营商环境预期不乐观。33.04%的受访企业认为欧盟营商环境恶化，该比例较去年增加5.86个百分点。根据2022年9月欧盟委员会发布的《外商直接投资审查报告》测算，中国企业投资项目审查的未通过率为14.95%，远高于欧盟及其他西方国家，也高于10.37%的平均未通过率。
赵萍指出，针对欧盟营商环境中出现的四大问题，在欧中资企业提出了十大建议。主要包括建议欧盟坚定战略自主，形成对华独立认知；尽快恢复《中欧全面投资协定》的批准程序，推动协定早日签署；建议欧盟维护互惠、透明度、市场准入、公平竞争、以及非歧视等世界贸易组织基本原则；以及就外资审查、外国补贴条例、国际采购工具、人权与尽职调查规则等方面展开双边对话与磋商，排除干扰因素，共同推动中欧关系行稳致远等等。如果欧盟放宽外资审查，28.7%的受访中资企业将扩大在欧投资；如果《中欧全面投资协定》签署并实施生效，40.87%的受访中资企业将加大对欧投资。
当然，赵萍认为，我们也不必对此感到悲观。“中欧经贸合作具有坚实的基础，双方经济结构互补，在很多领域都有广泛的共同利益，未来中欧经贸合作具有广阔空间。”具体表现为，中欧高层对话将持续推动双方经贸关系行稳致远；中欧共建“一带一路”前景广阔；在绿色和科技领域合作潜力巨大；第三方市场合作推动共赢发展，赵萍指出。
