为深入落实“两高四着力”工作部署，纵深推进“高效办成一件事”政务服务改革，破解企业办事多窗口跑动、多材料重复提交、跨部门协同不畅、审批周期冗长等突出痛点，河南省安阳市安阳县以系统思维创新推出“一二三四”政务服务工作法，构建即来即办、线上线下一体化的惠企全新服务体系。截至目前，全县“高效办成一件事”上线51个，48项重点“一件事”全部实现即来即办，即来即办率94%，企业办事跑动频次下降82%，联办事项办理时限压缩81%，累计办理15323件，办事满意率达100%，打造标准化可复制的基层政务服务改革路径。

锚定“一条主线”，以党建引擎统领改革全局

一是高位部署搭建一体化推进机制。安阳县委常委会专题部署、县政府常务会议专项研究改革任务，建立“联席调度+常态培训+宣传引领+督导问效”全链条推进机制。二是阵地赋能打造党员先锋服务队伍。在县政务服务大厅全域设立党员先锋岗，组建24人专职党员志愿服务队，常态化开展“三亮三比”岗位竞赛活动，主动为企业提供引导咨询、材料预审、帮办代办全流程志愿服务。

强化“两个支撑”，筑牢政务服务运行基础

一是制度支撑。破除部门协同壁垒，出台《关于“高效办成一件事”集中整治工作方案》，明确跨部门协调联动规则、服务监督考核细则，厘清各单位审批权责边界，从制度层面杜绝推诿扯皮、各自为政问题。二是能力支撑。培育全能型窗口服务队伍，以“一口清、一手清、一次清”为业务提升目标，常态化开展窗口人员专题业务培训，34名窗口人员取得行政办事员职业证书，培育15名精通多事项的政务服务“一口清”业务能手。

聚焦“三维发力”，打造全流程闭环服务体系

一是智能审查赋能极速审批。为经营主体登记智能审批一体机接入DeepSeek大模型，系统自动校验申报材料合规性，符合规范的企业登记业务5分钟内即可打印发放纸质营业执照，实现“机器预审、极速出证”；同步依托“一件事统一受理平台”、河南省综合交通运输管理服务平台等省级系统，跨领域并联审批，企业开办、运输许可等联办事项实现一日办结。二是线上线下一体化一站式服务。线上依托省一体化政务服务平台，实现事项申报、材料上传、受理审批、结果查询“一网通办”，推动全县35个政务服务部门100%进驻政务大厅，企业进一扇门即可办结多部门关联业务。三是特殊群体上门兜底服务。建立常态化诉求收集响应机制，针对特殊情况办事人员推行“1+N”上门服务新模式，主动下沉入企办理业务。

坚持“四个导向”，持续优化审批服务标准

一是要素精简导向。全要素拆解“一件事”事项，剔除非必要审核材料、冗余环节，清晰划分各部门权责，大幅压缩申报材料数量。二是时限承诺导向。优化事项流程后，各牵头单位统一对外公示标准化办理时限，主动接受社会监督。三是流程简化导向。常态化开展“一把手走流程”体验活动，全面推行“一套材料、一次提交、并联审批”，依托协同办公平台实时催办积压事项。四是问题整改导向。组建专项督查组常态化排查服务堵点，今年累计排查并整改服务短板问题5个，动态优化办事流程。