外商投资企业在华发展正进入3.0阶段：1.0是“来中国卖产品”，2.0是“来中国造产品”，3.0是“来中国研发产品、做决策、再投资”。从“投资关系”到“共创关系”，境内再投资已成为外资在华发展的重要方式。

今年，国家进一步落实境外投资者以分配利润直接投资税收优惠政策，确保政策红利精准释放；将更多外资企业再投资项目纳入重大和重点外资项目清单，拓宽服务保障范围。从制度型开放、税收优惠、金融支持等维度构建鼓励再投资的制度体系，重点向新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、生物医药、高端装备等新兴产业倾斜。同时全面落实外资企业国民待遇，切实保障其合法权益。

作为外资在华发展的首选地，上海正从“广泛吸引增量”向“激活存量”转型，以鲜明的政策红利释放“增量与存量并重”的热情。2026年初，上海出台“再投资20条”，从优化营商环境、支持研发中心升级、加大财税金融支持等方面切实解决外企关切，并再次推出26项举措支持外资研发中心提升能级，在全国率先将境内再投资提升到地方战略层面。同时，上海加快推进自贸试验区提升策略，深入实施国家服务业扩大开放综合试点，以制度型开放为牵引，给予近万家在沪外企更大发展空间。

2026年1—4月，上海新设外商投资企业2147家，同比增长8.7%；实际使用外资63.43亿美元，累计认定跨国公司地区总部1091家、外资研发中心654家，在沪外资企业近8万家。这些“老朋友”把上海从“制造基地”转为“创新策源地”，存量外资家底为再投资提供了充足的源头活水。

上海各区也结合自身产业特色跟着“一区一品”探索持续开发新路径。静安区推出外资转型“静八条”，首批外资研发创新中心获授牌，赛诺菲全新研发中心将在静安落成。黄浦区构建“1+7+N”产业政策体系，细化细分行业支持政策，搭建产业链上下游企业交流平台，促进产业对接。临港新片区锚定2026年制度创新和优化营商环境的各十大任务，巩固提升数据跨境管理优势，形成了166个制度创新案例，其中79个全国首创。

相知无远近，同心而共济。上海将进一步扩大制度型开放，以服务业为重点，推动新开放领域落地更多项目，打造国际一流营商环境，支持全球企业在沪安心发展壮大。“投资上海”再出发，在上海“再投资”，共绘共赢美好未来。（上海市外国投资促进中心《投资上海》杂志）