渝黔山水相依,边区民心相通。重庆市秀山县龙凤坝镇与贵州省松桃县瓦溪乡地缘相接、村寨交错,群众生产生活往来密切,却曾受行政区划限制,存在治理分头推进、资源分散利用、发展各行其是的现实难题。为打通跨区域协同堵点,携手打造和谐稳定、共促共富的省际交界样板,两地正式签订边区协作共建协议,创新落地党建联建共促、平安联防共管、生态联控共治、经济联手共赢、文化联心共兴、民生联保共惠“六联六共”一体化协作机制,以全域联动激活边区发展新动能,聚力创建“省际接边乡镇团结协作示范区”。

本次协作锚定“渝黔一家亲・携手共奋进”协作理念,恪守相互尊重、平等互利、互助共进的合作准则,牢固树立区域发展一盘棋思维,跳出“各管一域”的固有局限,推动党建、治理、生态、产业、文化、民生六大领域深度融合,实现优势互补、事务共商、成果共享,全方位构建和美共生的渝黔边区发展新格局。

党建联建筑牢协同根基,实现组织力量双向互通。两地党委以农村基层党组织条例为行动遵循,把党建统筹贯穿边区协作全过程,建立常态化会商机制,每半年开展一次工作交流,年末联合开展全年工作复盘总结。依托跨区域党建平台组织两地党员互访研学,围绕基层治理、特色产业、集体经济等课题交流经验、互学互鉴,同步整合多方工作力量,联合打造跨省党建特色品牌,以党员先锋力量带动边区各项协作落地落细。

平安联防守住稳定底线,织密跨域治理防护网络。双方统筹政治安全、社会治安、公共安全三类重点工作,建立情报互通、案件联查工作体系,协同管控涉邪教、非法宗教等风险隐患。立足新时代“枫桥经验”,联合推进矛盾纠纷联调、扫黑除恶联治、禁毒宣传同步开展,严控未成年人违法、群体性突发事件等风险。在防汛抗旱、地质灾害防治、道路交通管控、烟花爆竹与危化品监管、动植物疫病防控、应急救援等领域统一调度力量,打破边界监管盲区,形成全域平安共治格局。

生态联控守护绿水青山,推动流域山川一体管护。针对交界区域空气、水系、土地三类生态资源建立联合管护体系,联合管控露天焚烧、工地扬尘、货运尾气等污染源,持续稳定区域空气质量;聚焦交溪河、蚂蟥沟等跨界溪流开展常态化联合巡河执法,严格落实长江十年禁渔要求,重拳整治污水直排、非法捕捞行为;同步开展联合执法整治违法采砂采石、乱砍滥伐,共同守护野生动植物资源,携手推进农膜回收、农村人居环境整治,合力打造生态宜居边区。

经济联手激活共富动能,推动产业基建共建共享。两地统筹交界村组道路、水利、饮水、安防监控等基础设施规划建设,统筹群众需求同步实施、共同管护。在特色农业发展上互通技术、共享销路、共塑区域农产品品牌,互派产业指导员开展田间指导,联动盘活土地、劳务资源。同步优化跨区域营商环境,整合用工、市场信息资源,联合规范边区集市经营秩序,协同防范非法金融风险,为两地经营主体搭建稳定、公平的发展平台。

文化联心凝聚精神共识,促进乡风文明双向交融。两地共管意识形态阵地,联合挖掘保护红色遗存、地方文史文物,统筹文旅资源联合开发运营。建立常态化文体联动机制,每年联合开展主题党日、青年联谊、主题研讨、群众文艺汇演四类特色活动,打通文化交流通道。同步共管网络舆情,联手抵制不良网络信息,共同整治红白事大操大办陋习,常态化开展核心价值观宣传,涵养文明淳朴的边区乡风。

民生联保增进群众福祉,做实跨域惠民暖心工程。聚焦群众增收、人居品质、服务体验三大民生重点,共建跨省务工信息对接平台,开展产业技能联合培训,通过土地流转、庭院经济、跨省产业带动拓宽群众工资性、经营性、财产性收入渠道。联合开展人居环境评比、先进典型评选、跨省医疗便民服务,常态化开展困难群众互助帮扶,重大项目互相支持、重大活动彼此参与,不断提升边区群众归属感、幸福感,让“渝黔一家亲”落到群众日常生活之中。

一界连两地,同心向共富。“六联六共”协作机制已落地四年,彻底打破省际行政壁垒,将曾经的治理分界线转化为协同发展融合线。下一步,龙凤坝镇与瓦溪乡将持续完善协作配套细则,推动六大领域联动举措常态化、长效化,持续擦亮省际边区团结协作示范品牌,走出一条党建引领、平安打底、生态为基、产业赋能、文化凝心、民生为本的渝黔交界协同发展新路径。