梁长玉 朱礼庆报道 2018年，国税地税征管体制改革拉开帷幕，当年6月，新组建的国家税务总局上海市税务局挂牌，标志着原上海市国家税务局、原上海市地方税务局正式合并。新机构运转四年来，走出了一条政策“加码”与办税“减负”相结合，破除藩篱与“乘”效显现相促进的改革路，在“事合、人合、力合、心合”的叠加效应下，市场主体获得感“倍数”提升，为推进上海经济高质量发展带来澎湃动能。
税惠红利加码，发展添动能
税务机构改革后，国家减税降费政策一波接着一波。
2018年，落实降低增值税税率、提高个人所得税基本减除费用标准等政策措施，减轻纳税人负担；
2019年，实施更大规模减税降费政策，上海减税降费总额超过2022亿元；
2020年，出台7方面28项支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策，全年新增减税降费141.3亿元，支持稳岗就业；
2021年，实施“减税降费+缓税缓费”政策，减税降费叠加效应显现，有力服务“六稳”“六保”大局；
2022年，推出新的组合式税费支持政策，税惠红利步步扩围、层层递进……
政策好，更要落实好。上海税务部门通过搭建包括基础征管、风险管理、纳税服务、政策支持4大类348个标签的管理平台，仅今年已精准推送税费优惠政策44批次，惠及纳税人缴费人1624万户次。
政策落袋后的获得感怎么样？企业最有发言权。科创板上市企业、上海微创心脉医疗科技（集团）股份有限公司的财务总监李春芳表示：“各类税费优惠有效降低了高新企业的研发成本，更能激励企业加大创新力度。”
上海华电福新能源有限公司定向收到了“政策速递”，被优惠政策“主动找上门”，不仅申请到1778万元的留抵退税“礼包”，同时还享受到煤电和供热企业缓税政策。
从纸上到账上，从“人找政策”到“政策找人”，一项项退税减税降费措施精准推送、直达快享，真金白银的红利流向市场主体，助力企业攻坚克难、发展壮大。
便民办税路，春风吹不停
机构改革，服务先行。如何做好纳税人缴费人的服务，四年来，上海税务部门用实践交上了答卷。
伴随着“便民办税春风行动”的开展，从宏观层面流程再造，到中观层面资料精简，再到微观层面表单简化，办税“减法”让纳税人体验感、获得感节节攀升。
上海腾时会展服务有限公司该公司法定代表人田恩岗通过“一窗通”填报资料，1个多小时就拿到了营业执照，“税务部门为我们新办企业提供全流程‘套餐式’服务，半个小时左右便完成全部涉税事项办理，这样的速度让人惊喜！”
从首家智慧办税服务厅首个5G商圈社会共治点，上海智慧税务生态体系不断完善，税收营商环境持续优化。
上海贝黎诗有限公司位于北外滩来福士商场13楼，财务高远提及税收共治点满口夸赞：“下楼就可以办税，还能和远程帮办专员视频连线，十分方便。”
与此同时，税务部门主动融入市政府“一网通办”平台，网上办税事项覆盖范围不断扩大，流程也日益简化。目前，上海已实现310项税费事项“一网通办”。
国内营商环境评价用清晰的数据记录下，这些年上海税收营商环境发生的改变。报告显示，上海税收营商环境提升至全国第3，缴纳税费时间指标以满分成为全国最佳表现。
合并到合成，同心而共济
市场主体在政策帮扶中，渡过疫情“寒冬”，爆发出更加强劲的发展力；自2018年起连续四届中国国际进口博览会，参展方、筹办方、保障方享受到优质纳税服务，更好地适应广阔的中国市场；长三角一体化示范区揭牌后的第三个完整建设年，一批重点区域、重点领域项目建设释放出强力推动经济重振的信号……
机构改革四年来，从合并到合成，上海税务人上下同欲、只争朝夕，组织机制更加完善，干部队伍更加向上，在税收现代化的新征程不断取得新突破新进展。
“刀要在石上磨、人要在事上练。”将人才作为新思路的实践者、大项目的战斗员、急任务的冲锋队，以领军人才为核心，组建项目制攻关团队，带领专业人才、青年干部在长三角一体化、临港新片区建设、“信用＋风险”动态监管、发票电子化、数字人事等重点项目中创新理念、大胆探索、攻坚克难。
今年3月，新冠肺炎疫情突袭上海。适逢大规模增值税留抵退税政策实施在即，空前艰巨的遭遇战前，税务人迎难而上，无畏向前。系统内710个党支部9000余名党员干部闻令而动，大上海保卫战决胜之时，全体税务人交出了一份有分量的成绩单：4月1日—6月30日，办理留抵退税700多亿元；今年上半年累计办理新增减税降费近400亿元，办理缓缴税费140多亿元……
改革赋重任，无日不趋新。四年来，税收职能不断拓展，奋进在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，上海税务人将整蓄力量再出发，积极落实党中央、国务院决策部署，推进税收征管改革不断深入，推动税收事业不断前进，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
