针对基层社会治理管理机制不健全、手段模式单一、参与受众不广等问题,四川省乐山市井研县马踏镇以深化组织系统“十大行动”为抓手,以做好两项改革“后半篇”文章为契机,创新“微智治”模式,建设基层社会治理智能平台,推动自治、德治、法治“三治融合”,探索出基层治理现代化的“新招”。
搭建智治平台促融合。一是建立网络平台。整合网格化管理、矛盾纠纷多元化解等系统资源,开发建设“马踏镇社会治理工作平台”网络管理系统,设置党的建设、人口管理、项目管理、社会治安防控、特殊人群服务管理等12个治理模块,全覆盖采集上传、及时动态更新管理各类信息,并开通微信联接渠道,发动2.9万名群众注册使用,夯实智治基础。二是建立智治中心。着眼优化镇机构编制资源配置,建立镇基层社会治理中心,根据治理平台功能,将法律服务、平安建设、应急管理、人民调解、民政服务等职能划入中心,落实专人开展社会治理平台日常维护、信息处置,抓好平台管理。三是建立运行机制。实行分类授权、分级管理制度,建立镇村两级治理责任清单,赋予镇村平台相应管理权限,明确基层治理任务10项。建立健全培训、考核等工作制度,加强平台运用日常监测,通过平台视频会议端口加强工作调度,压实智治责任。
拓展智治功能促融合。一是云喇叭传新声。针对农村留守群体智能手机使用率低的现状,建设“云喇叭”向群众推送时事消息、村务信息、法律知识、农业技术等内容400余次,让群众“按下接听键、尽知天下事”。二是云监控优环境。深入推进“平安工程”建设,以校园周边、重点企业、村组通道、农家院坝为重点,设置区域监控探头,全面监控道路交通和社会治安等情况,构建“天网到街、雪亮到村、慧眼入户”治安防控体系,提高“平安建设”智能化水平。目前,全镇设有视频监控探头3021路,利用该系统成功侦破治安案件100起,发现并处置环保问题7个。三是云咨询强服务。以群众生活为圆心,打造智能化服务体系,利用慧眼工程“智慧模块”实现一键便捷报警,养老保险年审、收听政策宣传会议通知等功能,打通联系和服务群众“最后一公里”,让应急信息、群众诉求更快直达镇村、迅速处置。目前,全镇已安装群众家庭一键报警装置127个。
凝聚智治合力促融合。一是串联线上线下。依托微信公众号开通“民意上传”模块,接入工作平台,引导群众上传社情民意、参与社会治理。督促镇村干部及时处置群众上传诉求并公告结果,提高群众满意度。2020年至今,全镇通过“民意上传”模块征集并处理社情民意184件。二是并联家家户户。深化网格化管理,构建“党支部+网格党小组+网格员”治理格局,每个网格建立若干“10户联保”小格,通过惠眼工程相互预警、联防联控;在网格内选拔红色乡贤、“红袖标”巡逻员,依托平台收集信息,开展矛盾调解87件、治安巡逻213次,增强治理针对性。三是互联党员群众。推行村民积分制管理,组织党员、群众根据村规民约制定积分规则,引导党员、群众积极完成环境治理、志愿服务等积分评比项目。开通积分自主申报渠道,建立网上“积分商城”,兑现积分奖励2万元,并根据积分评选“最美家庭”“诚信商户”100个,形成党员带头示范、村民踊跃参与的共建共治共享新格局。
