“条例就是我们解决居民问题的尚方宝剑!”，5月26日，北京市西城区街道工作和“吹哨报到”改革调度会在德胜街道召开。会上，西长安街街道办事处主任邴浩介绍了他接办的一件群众来电诉求案件，“老人一通电话，‘老大难’问题解决了”案件让人印象深刻。
西长安街街道介绍“接诉即办”情况
辖区内一位70多岁的独居老人通过市民服务热线反映，十几年前，电力公司施工时踩坏了她家房顶的瓦，老人要求电力公司修补，电力公司要求老人举证瓦是施工踩坏，双方争执不下。今年，电力公司又要到老人家附近进行施工，老人便提出修好房顶才能继续施工，并拨打12345热线。电话转到西长安街街道办事处，邴浩前往老人家中了解情况，在听完老人的叙述后，真诚地向老人表达了歉意，并提出应该是电力公司举证没有踩坏老人家的屋顶，而不是让老人举证的观点。老人压在心里的怨气得到化解，当即表示不会影响施工。紧接着，街道办事处统筹协调、指挥调度相关职能部门和承担公共服务职能的企业，促成问题的解决。
“接诉即办不仅要求快接快办、不等不靠，更要求街道干部与群众有真诚的沟通交流，摒弃先入为主的观念。有些看似‘无理’的诉求，实际上反映了老百姓一些真实的生活需求，要在矛盾中看到其合理的一面。解决问题则要紧紧以《条例》赋予的职责和职权为准绳。”西城区西长安街街道办事处主任邴浩表示。
通过“双周会”机制大力推进《北京市街道办事处条例》落地
我国第一部专门针对街道办的地方法规《北京市街道办事处条例》(以下简称《条例》)，自今年1月1日起施行。《条例》明确了街道办事处的七项职权和七项职责，为基层减负的同时提供多方面保障措施，同时将党建引领“街乡吹哨、部门报到”“接诉即办”机制以法规形式固化。《条例》是全面落实中央决策部署、推进党建引领基层社会治理创新的重要举措，也是街道开展工作的法治保障。
《条例》实施以来，西城区以“双周会”机制为抓手，每次聚焦不同的街道工作主题，召集各街道和职能部门围绕所发现问题、居民诉求共同研究解决办法，交流经验。对于共性问题由区里统一协调，形成同类案件办理的标准，以最快速度落地解决方案。“双周会”机制有效地促进《条例》落地，大力推进了街道各项工作。
什刹海街道在分享接诉即办工作体会时提到，该街道由科级干部出面接诉沟通的案件，群众满意率大幅度提高。目前科级干部见面办件率达到了40%，下一步将使这个比率达到70%甚至是100%，真正做到从群众角度考虑、为群众解决难题。
西城区月坛街道汽北社区小区11栋、13栋楼前有一花坛，因多种原因绿化效果不佳。社区党委在入户时收到居民对美化楼前花坛的需求，社区工作者及时调研并呈报，通过“吹哨报到”机制将街道、职能部门、楼门长、居民代表等各方与共驻共建单位、专业社会组织等社会服务力量聚在一起，协商形成治理方案，引导社会资源参与社区治理。现已获得社会辅助型治理资金5000元“治理基金”支持和专业绿化人员技术指导，小区202.44平米不规则花坛已成功栽种600株月季。
《条例》赋权街道，使得街道可以组合相关部门力量以自己的名义直接执法，执法力量得以下沉，街道办事处做到“既能看得见，也能管得着。”西城区始终将《条例》的实施作为工作准则，不断细化、落实、创新“接诉即办”“吹哨报到”机制，并通过“双周会”及时掌握各街道工作推进情况，进行经验交流分享，着力提升街道的思想高度和服务质量。
立足首都城市战略定位和北京超大城市基层治理的实际，西城区各街道各部门认真贯彻落实《条例》，推动综合执法落地，促进街道统筹、服务、管理、动员“四个能力”整体提升，推进城市深度精细治理，力争实现新提升新突破。(白雪)
